如果要说2019年哪件事让外贸货代企业最感懵逼？那非国际海事组织（IMO）的一纸限硫令莫属！

为了减少全球航运业的硫排放，也为了保护海洋和全球环境，国际海事组织（IMO）规定，2020年1月1日起，全球船舶需要使用硫含量不高于0.5%的船用燃料油。

作为吃瓜群众，外贸货代企业本应该举双脚赞成，毕竟这是代表人类做的大好事。

然鹅，低硫油成本比目前普通燃油成本高约30%，限硫令也将给全球集装箱运输业每年带来高达100-150亿美元的成本增加！

钱谁付？锅谁背？

毫无疑问，是外贸出口企业！

如果说承担低硫附加费已经让外贸货代企业窝了一肚子委屈的话，那么明明是2020年1月1日才开始的新规，外贸货代企业早早就从10月份甚至9月份就开始享受到了限硫新规带来的“红利”---在新规实施前两三个月就开始支付一笔不菲的低硫附加费！

而据搜航最新获悉，就在距离限硫新规实施日期进入6天倒计时之际，目前有多个国家决定在不同程度上推迟或暂缓执行IMO2020限硫新规！

上周四（12月19日），包括俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、白俄罗斯和亚美尼亚在内的欧亚经济联盟五国理事会决定，将IMO2020年船舶限硫新规的实施日期推迟四年！

俄罗斯能源部长亚历山大·诺瓦克(Alexander Novak)表示，IMO2020限硫新规将导致俄罗斯燃油价格大幅上涨。俄罗斯能源和交通部门正在寻求解决方案。

近日，菲律宾船东协会（FSA）曾表示，菲律宾可能没办法从2020年1月1日开始遵守IMO 2020“限硫令”。原因是国内没有足够的合规燃油，所以实施“限硫令”，他们会面临一些困难。

此外，阿联酋也表示将在2020年新规实施初期宽容对待暂不满足硫排放规定的船舶。

阿联酋联邦运输管理局(Federal Transport Authority)主席努艾米、在近日接受采访时表示，阿联酋将从20201月1日起对违反相限硫规定的船只采取更为灵活的措施。

阿联酋在今年5月批准了该新规，但我们并不急于去惩罚那些不合规的船舶。

阿联酋的如此态度可以说对航运来说将是一个比较好的消息，因为该国有诸如富查伊拉这样的重要港口，每年有数千艘船舶挂靠该港加注燃油。

但富查伊拉港总经理Mousa Murad表示，尽管如此，那些这并不代表我们会欢迎那些装载有不合规燃油的船舶。

他说，如果驶往阿联酋港口的船只装载了不符合规定的燃油，船运公司必须通知当局，船只将接受抽查。他还说，可能还需要两年时间才能在全球范围内完全遵守这些规定。

自由贸易区海洋运输执行董事Hessa Al Malek重申，当局不会一开始就采取过于严格的措施，照顾港口的商业利益很重要。

虽然2020即将到来，但IMO2020限硫新规的实施还面临着多重现实的困境。比如：

1、无法律。如上文所述，即便是在支持该项规定的国家中，一些重要的规定似乎也不太可能从一开始就得到积极的实施。除开上述国家所阐述的具体态度外，还有诸如南非这样的，根本没有制定有效实施这些新规的国内法律。

2、法律执行不严格。IMO曾表示，任何批准新规则的国家都应承诺从明年1月1日起实施新规则。

3、惩罚不一致：除了这些规定将如何执行的问题外，如果企业违反规定，它们可能面临的罚款和处罚也存在显著差异。

比如，如果南非此前递交的法案最终成为法律，违规者将面临320万兰特(22万美元)的罚款，或5年监禁，或两者兼而有之。

而在比利时，因燃烧含硫过多的燃料而受到的处罚最高可达890多万美元。再犯规者将被加倍。各国的做法差异很大。

4、检查不充分。我们以南非为例，南非海事局可能也很难有足够的能力来检查足够多的船只以减少作弊情况的发生。

2018年，停靠港口的船只中，只有约2%接受了PSC检查。而欧洲和亚洲的检查率也仅为20%左右。而新加坡的检查率也仅只有7%左右。

对于这次多个国家宣布推迟或暂停执行限硫新规，广大外贸货代企业不禁想问，那船公司还要进行收限硫费吗？ 原来收取的这个费用能退吗？

业内分析人士认为，有这类想法的外贸货代企业是太天真了！这基本上属于痴心妄想了。

一方面是面对班轮公司货主和货代基本没有议价能力，另一方面，此次推迟和暂停的这些国家，很多是第三世界国际，或者基本没有什么海洋话语权。而欧美主要发达国家确定1月1日强制执行。

在停收限硫费无望的大势下，让我们再回顾一下各大船公司对于“限硫附加费”争先恐后的通（chi）知（xian）吧！