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    全球疫情蔓延，港口会关停吗？

    来源：港口圈    编辑：编辑部    发布：2020/04/09 09:15:09

    随着国内疫情放缓，中国港口正加紧复产复工逐步恢复正常运转，港航界却并未能松一口气，海外港口接二连三的关闭似乎成为了疫情之下的新常态。

    3月19日休斯敦港务局关闭旗下 Barbours Cut和Bayport两个集装箱码头。

    3月20日美国佛罗利达州第一大港迈阿密港临时关闭旗下两个集装箱码头。

    3月23日-24日美国迈阿密港码头经营公司（POMTOC）宣布临时关闭旗下码头。

    3月30日-31日美国巴尔的摩港宣布关闭该港旗下的Seagirt集装箱码头。

    自3月开始每周五美国港口运营商SSA Marine关闭其在西雅图港的T18码头。




    港口一旦关闭，外贸供应链就如同被打上了一个死结，不止货主、货代、船公司叫苦不迭，海外港口本身也对关闭港口一事争议不休。



    3月初，英国颁布一项新的《紧急法案》，为防控疫情，政府可能将在极端情况下暂时关闭个别港口。英国港口协会（BPA）回应政府政策时表示，保持英国的全球门户开放供贸易应是当务之急，关于立法暂时关闭港口和暂停运营的权力，BPA希望仅在必要和适当的时间段内，并尽量按最短期限使用。



    在新加坡总理李显龙于4月3日宣布实施更严格的防疫措施之后，新加坡海事及港务管理局当晚发布新闻公告指出，海运是新加坡重要的经济部门，而新加坡港口对确保货物流通至关重要，因此新加坡港口将继续开放货运业务，并将继续提供基本的海运服务，包括燃料供应、船舶物料和船舶供给。






    疫情之下，面对防疫要求与货运量下降的双重压力，关闭码头是最佳的解决方案吗？



    首先，海外各码头选择关闭的原因各不相同。3月19日，休斯敦港务局旗下Barbours Cut和Bayport两个集装箱码头有工作人员在COVID-19冠状病毒检测中呈阳性，出于谨慎考虑，两个集装箱码头宣布暂时关闭，休斯敦港的航道正常开放，200多个私人码头依然正常运行。无论何种行业，保障员工的生命安全永远企业的头等大事。在员工健康遭受威胁之时，当机立断关闭港口并立刻采取后续检查措施，是一个完全正确且合情合理的应对措施。但也可以看出，休斯顿港仅针对特定集装箱码头做出关闭措施，并在充分调查并确定对其他员工无影响之后重新开放，港口整体受影响不大。



    拥堵，是港口关闭的另一个原因。印度实施21天封城令后，多处港口面临严重的劳动力短缺与内陆交通运力问题，许多船只无法停港，印度港口陷入了“瘫痪”，许多港口宣布了不可抗力声明。近日，菲律宾马尼拉宣布封城，导致众多集装箱滞留在马尼拉港，菲律宾港口管理局警告称，如果塞港情况无法在近期得到有效缓解，马尼拉港很可能会在近期关闭。



    因拥堵所致的港口被动“关闭”是港航界一大问题，但当地政府、港口、船公司及货主企业也都纷纷做出积极应对缓解困境。马来西亚交通部长宣布允许运输公司全天运作3天以解决港口拥堵；孟加拉国免除吉大港港口费；地中海航运推出中转暂停服务缓解港口堆场压力；美国佐治亚州港口管理局在港口区域外的新空间开设了一个可存储11,130 TEU的堆场，并将在4月中旬再增加6,000 TEU的容量。



    供应链的混乱虽为全球港口带来滞港危机，但拥堵于港口而言并非没有解决之策，一旦解决拥堵问题，港口即可保持正常开放。



    货量下降，则是大部分美国码头关闭的主要原因。宣布于3月30日和31日关闭Seagirt 码头的巴尔的摩港，其约30％进口集装箱量来自中国。2019年从巴尔的摩从亚洲进口的货物同比增长4％，达262,574 TEU，但其今年2月份吞吐量下降了3％。由于货物量减少，迈阿密港的南佛罗里达集装箱码头3月20日关闭了大门，阻止卡车司机进入，但继续为船只提供服务。



    货量的断崖式下跌对小型码头而言确实是不小的打击，但海外码头多采用特许经营模式，港务局旗下私人码头众多，从数量上看，一两个码头的关闭并不意味着港口的全面停摆，且关闭的码头在短时间后也都陆续重新恢复运营。美国最大的集装箱港口洛杉矶-长滩港3月17日发表声明表示，由于它们处理从医疗用品到基本消费必需品的各种重要货物，因此不受当地政府的监管限制，其包括岸边工人和拖车驾驶员在内的基本工作人员将正常工作，码头也会保持持续开放。



    从世界范围内看，大部分港口在疫情之下仍然持续运转。如首先暴发疫情的中国和欧洲疫情中心意大利，在疫情期间港口始终保持开放状态。日常生活用品、防疫急救物资，每天都有无数的货物经由港口送达到每一个人手中，关闭码头在短期的紧急状况下或许是一个有效的防疫措施，但无论如何，任何一个国家都需要港口来维持物流通道的畅通。



    港口圈（ID：gangkouquan）认为，目前来看，全球范围内出现强制性大面积关闭港口可能性较小，但受上下游链条上各种不确定因素影响，港口可能出现低效运转的现象。随着疫情进一步发展，本年度全球港口吞吐量、班轮货运量下降已成为必然之势，未来较长的一段时期内，港航业将继续在压力之下担当战“疫”后方的资源兵。